Когда власти рапортуют об очередном повышении или индексации, народ только радуется. А надо ли?
Один мой хороший знакомый, как и тысячи других россиян, недавно был вынужден встать на биржу труда, чтобы в непростое время получить хоть какую-то, пусть и малооплачиваемую работу. Но молодой человек с высшим образованием даже и не подозревал, насколько действительно МАЛО будет оплачен его труд. Зарплату предложили в размере одного МРОТ. «Это, простите, сколько в рублях?» В Москве это восемь с лишним тысяч. В ответ на нескрываемое возмущение была брошена следующая реплика: «Молодой человек, это в два раза больше предусмотренного федеральным законом абсолютного минимума, в прошлом году он был и того меньше! Так что скажите спасибо и беритесь за работу».
Регулярно мы слышим от официальных лиц о значительном — на 25-50 процентов — росте МРОТ. Росли в нашей стране ВВП, ДТП, золотовалютные резервы, пенсии и цены, вызывая разные чувства и эмоции. Но что несет в себе рост МРОТ? Действительно ли нам стоит сказать государству спасибо и возрадоваться тому обстоятельству, что этот показатель ежегодно повышается? Давайте попробуем разобраться.
У каждого свой МРОТ
Многим известно, что МРОТ — это минимальная заработная плата, гарантированная законом. Еще совсем недавно, наткнувшись на российский МРОТ, человек испытывал недоумение. Получалось, что минимальную зарплату закон гарантирует в размере нескольких тысяч рублей (один МРОТ), а за дорожное правонарушение — превышение, скажем, скорости на величину от 20 до 40 км/час — закон наказывает штрафом в размере того же МРОТ? То есть, отдавать государству свою месячную зарплату за такое пустяковое нарушение на дороге? А жить на что?
На самом деле, всего пару лет назад в стране существовало два одинаковых по названию, но фактически разных понятия. Тогда в МРОТах исчислялись ещё и административные штрафы, но их расчётная единица составляла гораздо меньшую фиксированную сумму — всего 100 руб. В 2007 году законодатели в целях искоренения нелепицы поправили Налоговый кодекс и Кодекс об административных правонарушениях и изменили значение МРОТа в рублёвом эквиваленте.
Что же такое МРОТ сегодня?
Федеральный закон указывает, что это установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Устанавливается он одновременно на всей территории Российской Федерации и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения. Также положения о МРОТ закреплены в статье 133 Трудового кодекса Российской Федерации. Каждый субъект Российской Федерации в зависимости от внутренних социально-экономических показателей вправе установить собственный размер МРОТ, который может быть больше, но не меньше федерального показателя.
В МРОТ включены: доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; иные компенсационные и социальные выплаты. В общем МРОТ — этоминимальная сумма, которую работодатель обязан заплатить своему работнику за месяц выработки трудовой нормы независимо от уровня его квалификации и характера работы. Работа сделана, значит должна быть оплачена. Таков главный принцип, заложенный в законе.
В регионах размер МРОТ заметно отличается. В текущем году в Архангельской области МРОТ составляет 5329 руб., в Калининградской — 6000 руб., в Республике Саха — 5130 руб., в Ханты-Мансийском автономном округе — 8000 руб. Видно, что на уровне субъектов он, как правило, все равно выше федерального, ведь цены на продукты растут везде и постоянно. В Москве, например, в 2010 году МРОТ и вовсе вырастет до 10100 руб. и будет чуточку выше прожиточного минимума.
История вопроса
Забавный факт: 1 апреля 1993 года, в международный день дурака, размер МРОТ в России стал официально почти равен сегодняшнему показателю — 4274 руб. Спустя всего пару месяцев в июле того же года «с учетом роста цен на потребительские товары и услуги», как прямо говорилось в законе, МРОТ вырос почти вдвое — до 7740 руб. В 1995 за год цифра менялась целых 5 раз, начиная с суммы 34 400 руб. после 1 апреля и заканчивая 60 500 руб. в декабре. В последующие пару лет тенденция регулярного роста сохранялась.
В 1998 году произошла деноминация рубля по соотношению 1000 рублей старого образца на 1 рубль нового образца. Сумма «посткризисного» МРОТ в 1998 году — в пересчете на новый масштаб цен — составила 83,49 руб. (83 490 руб. по старой денежной системе). Напомним, что средняя цена белого хлеба весной 1998 года составляла 2 700 руб., литра молока — 3 300 руб.,1 кг сахарного песка — 4033 руб., 1 кг свинины — 19 000 руб., «докторской» колбасы — 26 750 руб. (по данным Независимой Ассоциации Покупателей России). Попробуйте решить следующую задачку. Что и в каком количестве можно было тогда купить на МРОТ, и каким был оптимальный режим месячного питания, если исключить из него дни полного голодания? При этом, предположим, что все налоги и сборы государственным структурам вы уже заплатили…
В результате, конце 90-х годов МРОТ в России составлял менее 10 процентов от прожиточного минимума трудоспособного населения и фактически утратил свое значение минимальной гарантии по оплате труда.
К концу 2004 года МРОТ составлял уже 600 руб. Курс доллара тогда, напомним, плавал в пределах 27-29 рублей, а цены на продукты довольно резво продолжали свой путь наверх. К 2009 году в номинальном выражении МРОТ увеличился по сравнению с 2000-м более чем в 40 раз. Действительно, за эти годы человек смог себе позволить купить больше разнообразных продуктов, но в реальном денежном выражении МРОТ все равно представлял собой едва выполнимую программу по выживанию.
Куда нам за Болгарией угнаться…
На сегодня федеральный — то есть самый что ни на есть минимальный — размер МРОТ составляет 4330 руб. Ещё в прошлом году он был почти в два раза меньше и составлял 2300 руб. Попробуем решить ещё одну задачку. Вы законопослушный гражданин своей страны, просто оказавшийся в сложных рыночных условиях. Получив минимальную зарплату, вы оплатили услуги ЖКХ, Мосэнерго и МГТС. Купили проездной на месяц пользования общественным транспортом (даже если у вас есть машина, на бензине по вполне целесообразным прикидкам вы решили сэкономить). Вызвали один раз сантехника, поскольку прорвавшую трубу надо было срочно заменить, оплатили Интернет, потому что для работы он вам необходим даже дома… Сколько там осталось в кошелке? Хватит, чтобы купить овощей и фруктов для скромного домашнего стола к своему дню рождения, который наступит ближе к концу месяца? Может попробовать сэкономить и никого не приглашать? В общем, суть задачки осталась та же — выработать оптимальную схему режима питания, исключив дни голодания. Ну и чтобы как-то при этом получилось ещё и пожить, сходить разок в кино или в театр.
Справедливости ради надо сказать, что везде в регионах уровень МРОТ в процентном отношении заметно выше федерального. Хотя что такое сегодня дополнительные 1-2 тысячи рублей? Уровень МРОТ в России по европейским меркам все равно остается очень низким, попросту смехотворным. Ещё в начале 2000 гг. в Федерации независимых профсоюзов России при работе над Трудовым кодексом подсчитали, что минимальная зарплата в стране при существующих ценах на товары и услуги должна быть около 6 тыс. руб., а средняя — 15 тыс. руб. Отметим, что цены на продукты и расходы на коммунальные платежи в те годы были на порядок меньше. Чего уж говорить о дне сегодняшнем. Самый маленький в Европе минимальный размер оплаты труда зафиксирован в Болгарии — 123 евро и в Румынии ?153 евро. В России же он составляет 97 евро — на 20 с лишним процентов меньше, чем в Болгарии. И даже если взять Москву, где МРОТ заметно большего федерального показателя, столица все равно проигрывает конкуренцию той же Прибалтике.
Повышение не спасёт
— Несмотря на позитивную динамику, МРОТ в нашей стране остается заниженным. И тут есть «подводные камни». Дальнейшее повышение МРОТ, несомненно, будет сопровождаться как повышением эффективности использования трудовых ресурсов, так и прекращением деятельности низкорентабельных и неэффективных организаций, то есть высвобождением работников, — говорит Сергей Горбарец, эксперт НИИ труда и социального страхования при Минздравсоцразвития.
А вот ещё одно экспертное мнение, его высказал научный руководитель Высшей школы экономики, экс-министр экономики РФ Евгений Ясин. Он считает, что меры по регулярному повышению размера МРОТ являются «бесплатным удовольствием, которое применяет государство для улучшения своего социального имиджа у населения».
Александр Лелюхин, «АиФ – onlinе». Оригинал: http://www.aif.ru/money/article/31380
